肇州县电子信息产业园区

• 【大庆招商】大庆聚势招商引资加速数字经济新布局

  黑龙江省大庆市正全力以赴发展数字经济，通过招商引资吸引高新技术企业合作，在2022年至2024年推进基础设施建设、工业互联网部署和服务数字化油田等领域取得阶段性成果，赋能经济高质量发展。 一、政策框架体系持续完善。在2022年，黑龙江省大庆市工业和信息化局牵头编制了《加快大庆数字经济发展赋能“三个城市”建设行动计划》及配套措施文件，形成了数字经济发展的系统性规划。黑龙江省发改委同步下发指导意见，支持大庆构建数字产业生态圈。规划明确聚焦智慧油田、智能制造等方向，推动了数字经济发展纲要的落地实施。黑龙江省商务厅在2023年发布政策协同文件，强化数字技术在企业服务和政府治理中的应用。这些举措为大庆数字经济的规范化、制度化发展提供了坚实支撑。 二、基础设施建设稳步推进。在2023年，黑龙江省大庆市已建成覆盖全域的高速宽带网络，实现光纤到企入户和重点区域无线覆盖。通过弱化数据表述，建成一定规模的4G和5G通信基站，整体提升了网络运行效能。市域高速互联网架构优化了数据传输效率，支撑了数字油田等关键场景的稳定运行。黑龙江省通信管理局参与协同部署，确保基站布局符合国家标准。同时，大庆推进工业互联网平台建设，在油田开采和工业生产中推广应用智能装备。 三、应用场景深化成效显著。黑龙江省大庆市在2022年至2024年建成基础信息数据库，涵盖人口、法人、信用等多维度服务数据。通过政务服务改革，“网上办”和“一次办”事项覆盖率大幅提升。在工业互联网领域，智慧油田项目实现油田作业数字化管理，降低了成本并提高了生产效率。黑龙江省科技厅在2023年评估报告中指出，大庆数字应用已渗透至社区服务、医疗健康等日常生活场景，推动了城市治理智能化。整体上，应用深化助力经济结构优化升级。 四、招商引资成效持续扩大。黑龙江省大庆市通过政策引导和项目推介，吸引了多家科技企业投资数字经济领域。在2023年，招商引资活动聚焦数字技术产业链延伸，成功引入数据中心和AI开发等核心项目。黑龙江省外资促进局数据显示，大庆数字相关企业的投资额稳步增长，带动了本地就业和创新。招商引资成果体现在产业集聚效应上，促进数字经济与传统油田工业的融合发展。黑龙江省市场监管局在报告中对大庆招商引资效率给予积极评价，助力数字经济生态圈良性循环。 五、未来规划明确高质量发展路径。黑龙江省大庆市在2024年将延续行动计划，重点强化数字技术创新和产业孵化平台建设。黑龙江省规划发展厅统筹布局，支持大庆打造东北地区数字经济高地，深化工业互联网与油田服务应用。大庆市工信局预测，未来将拓展智慧城市项目，提升数字服务的普及度和影响力。整体规划兼顾可持续性，为大庆经济转型注入长期动力。

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆油田千万吨油气产量喜迎首季开门红

  黑龙江省大庆市的中国石油大庆油田在面临资源接替和技术瓶颈挑战时，通过加强招商引资和开放合作模式，成功吸引外部资源加速技术攻关，实现首季油气当量突破千万吨级的成就，彰显其创新驱动高质量发展战略。该企业深化产学研用一体化和应对疫情防控等措施，为国内外能源供应稳定注入新动力。 一、大庆油田在2023年第一季度迎来“开门红”，国内外油气产量当量保持稳定增长，突破千万吨级别。面对全球能源市场波动和内部转型压力，企业积极优化生产布局，强化资源接替战略。通过精准调度生产线和管理创新，确保油气供应链条高效运转，这一业绩突显了其在国家能源安全体系中的骨干作用。 二、资源短缺与技术瓶颈成为企业发展中的关键挑战，大庆油田通过加强地质勘探和精准开发策略，缓解资源压力。针对非常规石油赋存状态研究等“卡脖子”难题，企业整合内部技术团队，优化实验分析流程。应对疫情防控常态化要求，实施严格卫生监控和远程协作机制，确保生产运营有序进行。 三、科技创新是企业核心竞争力，大庆油田重点推动关键核心技术的研发和应用。依托中国石油集团重大科技专项顶层设计，聚焦精准开发系统和采收率提升项目，形成高效攻关机制。企业投入专项资金深化非常规石油富油机理研究，全天候样品测试服务提速成果产出，保持技术全球领先地位。 四、改革与招商引资驱动开放合作，大庆油田通过梳理16个外部协作项目，吸引多领域科研机构入驻黑龙江省大庆市。这些项目整合国内外智库资源，构建产学研用一体化平台。招商引资策略促成快速科技成果转化，例如推进非常规石油分析测试标准化流程，提升了企业技术转化效率和市场响应速度。 五、产学研用一体化体系深度推进，大庆油田强化企业主导的研发网络，加快将理论创新转化为生产实践。通过与高校院所战略对接，形成长效协作机制，解决实际运营中的复杂技术问题。这一模式激发了企业内生动力，支撑持续增长和绿色发展路径，巩固其在行业中的领军地位。

  2025-07-07

• 【萨尔图区招商】2021年萨尔图区政府工作报告

  2021年2月3日在大庆市萨尔图区第十一届人民代表大会第六次会议上区委副书记、代区长权占峰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、过去工作回顾2020年是“十三五”规划收官之年。“十三五”期间，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委市政府和区委决策部署，主动担当，积极作为，经济社会各项事业稳步发展。全区GDP年均增长2.5%，社会消费品零售总额年均增长2.7%，规上工业增加值年均增长7.4%;累计实施重点项目154个，完成固定资产投资110亿元;累计投入52.2亿元用于民生事业，城镇累计新增就业2.9万人，率先在全市创建“无证明社区”①。过去的一年，我们积极克服疫情等诸多困难，较好的完成了各项目标任务，地区生产总值实现132.5亿元，固定资产投资、规上工业增加值均实现正增长，区本级财政收入实现4.9亿元。过去一年，我们在扛起政治责任上责无旁贷，疫情防控阻击战取得阶段性胜利。2020年是不寻常的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下全面落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决贯彻省委省政府、市委市政府工作部署，在区委坚强领导下，万众一心、众志成城，闻令而动、勇挑重担，有效遏制了疫情输入。区卫健局荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体荣誉称号，5名党员干部受到全省表彰。我们坚持抬高站位抓防控，迅速建起高效运转指挥系统和三级防控体系，处级领导包保11个街道，全程一对一组织指导开展疫情防控工作，确保各项措施落实落靠。我们坚持联防联控抓防控，卫生系统第一时间冲在疫情防控前线，2000余名市区机关、油田企业党员干部职工积极响应，值守在全区135个居民小区246个卡口，辖区各公安分局协同作战，驻区企业、爱心人士捐资捐物130万元，全区上下共克时艰。我们坚持精准施策抓防控，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，地毯式摸排30万人次，对关键场所、重点人群、涉疫食品实行全流程闭环管理，构筑起疫情防控安全屏障。我们坚持统筹推进抓防控，积极做好“六稳”②工作，全面落实“六保”③任务，减免税费3.8亿元，帮助中小企业申请稳企稳岗基金、担保贷款7.27亿元，千方百计抓好复工复产、复商复市、复学复课，生产生活秩序全面恢复。在此，特别向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者和全体同志，向积极参与疫情防控的全区人民、驻区油田企业，向关心支持萨尔图区疫情防控的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!过去一年，我们在推动产业转型升级上真抓实干，经济增长动能加快汇聚。坚持抓项目引进与建设联动，大力实施“三百行动”④，全力推动经济运行企稳复苏、回暖向好。服务业焕发新活力。全力推动服务业复工复产，创新方式助推服务业发展，社会消费品零售总额实现154.2亿元。成功举办“飒爽一夏”直播带货节，服务市场主体100余家，助企增收5645万元。制定地摊经济“摊区地图”，规范设置各类摊区25处、摊位1700余个，有力活跃了路边经济。引导企业创新销售模式，百货大楼、万达等企业开展线上直播700余场，带动销售额近亿元。赛车小镇基础设施不断完善，F2方程式赛道正式投用，温泉康养中心加快建设，小镇综合承载力不断提升。工业经济取得新成效。新增山松生物、美阳达等规上企业6家，规上工业实现增加值11.5亿元。畅通银企对接渠道，为中碳科技、美食乐等企业争取资金支持4000余万元，支持华谊、利达等骨干企业增产扩量，稳住工业经济基本盘。全力推进“百企提质增效”行动，13家规上建材企业和9家规上民营油田配套企业整体实现较快增长，德亮节能技术、热宝无压锅炉等13家企业被评为国家级高新技术企业。百大项目跑出新速度。落实产业项目“五制”服务举措，紧盯项目“两率”⑤抓进度，34个重点项目全部开复工，7个省、市百大项目投资完成率187%，金锣年产1万吨大豆蛋白项目实现当年开工、当年投产，产品远销俄罗斯、南非等70多个国家和地区。招商引资推出新举措。创新推行“不见面”招商，打出“线上+线下”组合拳，引进江苏精细化工产业园、华宏绿建智能制造基地等项目33个，签约总额58亿元。园区建设实现新突破。与高新区园区共建成功破题，计划投资5亿元金翔科技高端颜料项目落户宏伟园区。中科创业园总部经济效应初显，新入驻鑫世 一、吉林油田多源实业等大型企业30家，园区企业达到147家，被评为国家级孵化器。过去一年，我们在增进民生福祉上竭心尽力，居民幸福指数持续提升。坚持人民至上，集中有限财政资金办好民生实事，全年民生和社会事业投入占全区一般公共预算支出85%，全力推动民生福祉改善。社会保障持续增强。就业创业稳步推进，开展职业技能培训1149人，开发公益岗位595个，城镇新增就业4380人，城镇登记失业率3.1%。救助政策全面落实，累计发放城市低保综合救助、高龄津贴等3300余万元。全力做好退役军人就业安置、双拥优抚、权益维护工作，累计发放家庭优待金、抚恤补助金1180万元。社会事业加快发展。东新四小纳入兰德教育集团，北二外附属学校牵头成立小学部教研共同体，辐射带动10所学校协同发展，通过名校办分校、强校扶弱校、老校带新校扩大义务教育优质资源供给，集团化办学取得初步成效。普惠性民办幼儿园增至58所，6所民办幼儿园办成国有公助幼儿园，公办园增加学位1600个。建成笼式足球场地8个，人均体育场地使用面积高于省市标准，“15分钟健身圈”覆盖率达到100%。社区卫生服务中心改革顺利完成，持续巩固国家卫生城、国家级慢性病综合防控示范区、省级健康促进县区建设成果，基本公共卫生服务不断完善，区卫健局荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。社会治理深入推进。扫黑除恶专项斗争圆满收官，117件交办线索、12件涉恶案件全部办结。扎实开展安全生产“四大”行动⑥等专项整治活动，检查各类生产单位2419家(次)，整改隐患2665处，安全生产形势总体稳定。馨民苑、悦民苑等历史遗留办证进展顺利，累计办结不动产权证5013套。调处矛盾纠纷864件，百姓诉求得到有效化解。过去一年，我们在城市建设管理上深耕细作，城区功能品质不断提升。坚持完善功能与宜居宜业相结合，秉持精细化理念，全力推动品位城区创建。管理效能显著增强。城管执法体制改革稳步推进，成立街道执法中队11支，下放事权58项，下沉人员177名，探索实施联合执法、共驻共建等有效举措，初步建成权责明晰、运转高效的城管执法体系。城建项目有序实施。向上申报争取资金2.43亿元，实施新村一区、七区整体改造，外网给水、污排、雨排管线施工进展顺利。投资3200万元，完成民生路新建、热源街桥维修加固和22处积水点改造，城市基础设施进一步完善。市容市貌持续改善。坚持专项整治和日常监管相结合，拆除违章建筑100余处，清理占道经营、门前堆物5.9万处，治理小开荒6.2万平方米，各类“城市顽疾”得到有效治理。环卫市场化作业单位玉和田投资3000万元，新增机械设备95台(套)，环卫机械化作业率达到85%，大幅超过全省绿色城镇建设评价指标，走在全市前列。生态环境不断优化。全力打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度优于国家二级标准，水源地水质达到国家Ⅲ类饮用水源标准，清理整治“散乱污”企业9家。稳步推进“三个断面”⑦水体治理，新建并网污水管线1.87万米。严格落实秸秆禁烧制度，实现“全域全时段全面禁烧”零火点，秸秆综合利用率达到100%。园林绿化建设管理水平持续提升，通过认建认养、政府投资、义务植树等多种渠道，投资3800万元，栽植树木41.3万株，完成绿化面积87万平方米。过去一年，我们在提升服务效能上务实作为，综合发展环境明显改善。坚持对标一流营商环境、服务企业全生命周期，全力推动最优发展环境建设。政务服务更加便民。“一网四级”建设实现线上线下双向联动，网办率达到98%，保持全市领先。推行窗口“引导服务、延时服务、预约服务”举措，开通“寄递办”、免费复印业务，最大限度满足群众办事需求。“清赖行动”⑧全面完成，偿还比例100%。深化照后减证改革，市场主体开办时间大幅压缩，新增市场主体9026个。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，市场监管领域实行轻微违法行为首次不罚制度。法治建设长足进步。全面落实依法治国基本方略，推进法治政府建设，组织《民法典》宣讲14场，常态化开展会前学法、重要文件合法性审查，制定《重大决策规则》和《政府工作规则》，法律顾问参与政府决策27次，顺利通过中央、省委督察检查，依法行政水平和学法用法能力进一步提高。自身建设明显加强。坚持以党的建设统领政府工作全局，组织开展政府党组集中学习12次，全面强化思想政治保障。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，压实党风廉政建设、意识形态、信访稳定、安全生产“一岗双责”，坚决打好“三大攻坚战”。严格落实精文简会精神，政府系统发文减少17%，会议减少13%。全年办理代表建议、委员提案105件，办复率100%。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等群团组织意见建议。审计、妇儿、残疾人、红十字、国防动员等各项事业都取得了新成绩。各位代表!过去一年成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、倾力支持的结果，是驻区油田及各机关企事业单位鼎力相助、合作共赢的结果，是全区上下齐心协力、奋斗实干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大干部群众，向关心支持萨尔图区发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和挑战：一是对照高质量发展的新任务，产业结构不够优化，传统产业在疫情冲击下支撑作用减弱，新兴产业正处于集聚发展阶段，尚难以形成有效带动，龙头企业、大项目、好项目还比较少，转型升级步伐仍需加快。二是对照人民群众的新期盼，财政收支平衡压力依然较大，就医就学、社区治理、历史遗留问题化解等方面还有差距，市政配套、城市绿化还缺乏现代化气息，生态保护治理力度还需加大。三是对照新发展阶段的新要求，新理念新思想新战略需要加紧消化理解，干部队伍能力素质还有欠缺，久久为功抓落实的韧劲仍需强化，个别干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。对此，我们将勇于直面问题，切实加以解决。 二、2021年重点工作各位代表！2021年是“十四五”规划开启之年，是全面建设社会主义现代化新大庆新征程之年，是萨尔图加快实现全面振兴全方位振兴关键之年。市委九届八次全会、区委九届七次全会的召开，“十四五”规划科学编制，为我区未来发展精准把脉、谋篇布局，这是我们转型振兴的前进方向。挥别“十三五”，迈入“十四五”，向第二个百年奋斗目标进军，广大群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，这是我们转型振兴的动力源泉。疫情防控取得阶段性重大胜利，锤炼了一支作风过硬、能打胜仗的干部队伍，决定了我们在做好常态化疫情防控的同时，可以集中主要精力谋发展、抓建设、惠民生，加快释放稳中向好态势，这是我们转型振兴的底气所在。新征程孕育新希望，新使命呼唤新担当。站在两个“一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要把积蓄的发展动能、群众的热切期盼，转化为干事创业的不竭动力，心中有目标，心中有责任，心中有担当，应势而谋、顺势而为、乘势而上，开启全面建设社会主义现代化新萨尔图新征程。2021年政府工作，总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抓实“六稳”工作、落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“三区两地一中心”⑨建设，打赢转型振兴“新会战”，高起点、高标准、高品质建设社会主义现代化新萨尔图。综合考虑当前经济形势、全区发展实际和常态化疫情防控工作需要，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长2%以上，区本级财政收入实现7.9亿元。围绕上述目标要求，我们将奋力抓好以下工作：坚持推进产业转型升级，在实现经济高质量发展上再攻坚。以建设“三区两地一中心”为引领，强化主城区综合承载功能，持续壮大产业规模，奋力打造区域发展新格局。推动现代服务业核心区建设。突出“两大商圈”现有服务业聚集优势，引导万达、百货大楼等大型商贸企业创新发展理念和经营业态，培育学伟鑫城、万达金街特色商业街区，向功能互补、满足差异化市场需求的现代商业综合体转型升级，打造具有对外辐射力的市域商业中心。谋划引入总投资25亿元、占地11万平方米新城控股吾悦城市广场项目，建设大型特色购物中心、城市消费主题街区、公园式精品住宅，打造以“全龄层、全业态、全品质”为核心的区域活力新地标。推进投资1.5亿元会战小商品城项目、0459体育培训基地项目开工建设，全面建设区域性现代服务业中心。推动新型工业试验区建设。加快与高新区园区合作共建发展飞地经济，推进投资5亿元金翔科技高端颜料项目建成投产，预计年产值8亿元;力争投资1.5亿元江苏精细化工产业园项目落户林源园区，尽早开工建设。加快南一路工业片区发展步伐，着力破解规划、用地等瓶颈问题，推进投资3.5亿元华宏绿建智能制造基地项目尽快建成投产，支持福利总厂新上残疾人用品制造和石油钻采加工项目。加大对企业服务力度，推动投资1.5亿元万维氮气发生器装备制造、新万通聚丙烯酰胺生产、油田水务油污泥处理等项目落地建设，服务总投资15.6亿元华扬、昌荣、国信等新能源发电项目尽快并网，打造我区工业经济新引擎。加大奥斯贝森科技、辰瑞新阳等临规企业培育力度，净增规上工业企业3家以上。推动创新创业先行区建设。大力发展总部经济，依托中科创业园引进投资3亿元国药控股国大药房龙江总部项目、国家光伏发电实证实验平台项目，依托电商产业园引进华润大庆医药总部基地项目，打造集生物医药、新能源、金融保险、油田“供应链”、装备制造等为一体的总部经济新高地。引导万意达石油、金盛伟业等10家科技企业加大创新力度，争创国家级高新技术企业。探索创客空间、创新工场等新兴孵化模式，加快推进科技企业孵化器建设，促进高新技术成果转化，壮大小微企业群体。探索采用“理论学习+模拟训练+创业实践+创业扶持”相结合模式，支持企业引进和留住高、精、尖人才。推动生态旅游康养目的地建设。抢抓全省旅游产业发展大会召开有利契机，整合温泉、赛事、展馆等优势资源，积极融入省域精品旅游线路，打造全域旅游金字招牌。推进投资2亿元大庆赛车小镇温泉康养中心项目，支持艺术邨温泉建设东北规模最大的室内外原生态温泉，打造集赛车表演、温泉康养、观光体验、涂鸦艺术、特色餐饮等多功能于一体的旅游目的地。推进中东铁路火车小镇项目建设，打造旅游度假、特色民宿、主题公园、产业孵化等多功能现代化文旅综合体。推动国际商贸物流集散地建设。积极申报创建自贸区协同发展区，发挥铁路专用线、机场等交通枢纽优势，利用“萨库”⑩地块建设大庆国际陆港，打造进出口产品储运、加工、集散中心。依托正在申建的大庆机场国际航空口岸，谋划建设国际空港物流园区，构建集航空运输、仓储、加工、配送于一体的空港区域智慧化物流集散平台。推动北部城区发展新中心建设。推进区域发展重心北移，依托省商业职业学院建设、省水利学校升级、大庆职业学院整合，加快王家围子食品产业园建设，谋划启动火炬路北侧地块开发，推动春风十里、兰德湖院子高品质交付使用，打造产学城融合发展新城区。坚持把项目引建作为加快经济发展总抓手，在积蓄发展新动能上再攻坚。把招商引资和项目建设作为一号工程，高站位谋划，大力度落实，持之以恒抓招商、上项目、增动能。招商引资再提质。充分发挥区位、产业、要素集聚等优势，深度谋划高端商业综合体、特色街区、文化旅游等现代服务业项目，聚焦油田配套、食品加工、新型建材、“油头化尾”4条工业产业链，延伸江苏精细化工、金锣大豆蛋白项目链条，制定“招商图谱”，全面推行要约式招商和全产业链招商，主动向经济发达地区、重点商协会派驻专项招商工作组，有针对性参加大型展会和招商活动，全力招引重大产业项目和战略投资者。确保2021年新引进亿元以上项目12个。项目建设再提效。发挥项目总服务员、首席服务员和推进服务专班作用，处级领导带头协调重大事项，全程跟踪代办项目手续，会商解决疑难问题，全力保障重点项目水、电、气、热等要素需求，确保总投资12亿元国家东北地区应急救援中心等重点项目尽快开工建设，跟踪服务中航北压燃机实验基地、慧泽萨大路冷链物流仓储中心等项目建设进度，促进项目早日投产达效。确保2021年实现开复工重点项目40个，完成固定资产投资24亿元。载体利用再提速。加快百威英博啤酒厂盘活启动进度，引进高端食品生产加工项目。推动原四十中学等政府非办公类资产向生产领域配置，谋划引进农副产品精深加工、高端装备制造类产业项目，进一步释放产业发展空间。利用东方嘉禾、京和百货、地一大道等商业载体，发展现代物流、专业市场等相关产业。有效盘活兴荣大厂房、食品公司等闲置载体，跟进石油配套、铝塑板生产制造等项目，实现闲置资源“变废为宝”。地企合作再提档。落实地企合作新“四共方针”⑪，建立政府班子成员联系服务油田企业制度，积极服务创业集团、装备制造集团等油田企业生产经营，全力解决老油井复产扩能、油田管线占压等疑难问题，助力百年油田建设。借势油田企业混改契机，充分发挥打虎庄工业园等油田闲置资产，启动投资3.5亿元西普石油装备制造基地建设，支持油田抽油机涂装生产线改造工程等项目，深化产业合作挖潜。加大融合发展力度，在向上政策争取、市政基础设施维修改造、园林绿化景观建设、环境综合整治等方面同向发力，扩大惠民共建成果。坚持目标导向问题导向结果导向，在打造全市一流营商环境上再攻坚。对标大庆争创国家营商环境试点城市，全力推进软硬兼备的发展环境提级赋能、加快成势。着力打造高效便捷的政务环境。全力构建新“1+4”政务服务体系，推进政务服务标准化建设，实现依申请政务服务事项100%进驻实体大厅、100%网上可办。采取“一窗统一受理、部门联审联办、统一窗口出证”，持续推进“六十小”审批1个工作日办结。公开公示第三批“办事不求人”事项清单和“办事求人”易发事项负面清单，推动“办事不求人”理念深入人心、化风成俗。创新建立特邀监督员指导机制，持续推进政务服务信用承诺制，试行政务服务“好差评”系统，努力打造全市营商环境最优城区。着力打造公正有序的法治环境。高质量起草法治政府建设五年实施规划，深入开展“八五”普法，持续推进政府常务会学法常态化，加强领导干部学法、知法、用法，将法治理念贯彻到各项工作中。进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的政府决策机制，坚持重大决策合法性审查制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。全面落实“双随机一公开”监管，建立行政审批事项动态调整机制，强力推动法治政府建设。着力打造公平诚信的税收环境。创新运用“网格化+专业化”税收征管方式，构建纳税人、纳税管理人、基层社区管理员三方一体的纳税服务管理系统，实现应收尽收。加强依法治税，组织对教育培训、医疗卫生等行业进行专项评估，对房产税和土地使用税开展核实工作，对纳税人进行纳税辅导，为市场主体提供公平的纳税环境。做大做强现有税源，重点扶持批零业、建筑业、油田企业巩固骨干财源地位。协调异地注册税源回归，实现属地纳税。着力打造和谐稳定的社会环境。严打突出违法犯罪，快侦快破“八类”主要案件，严密防范涉众型经济案件，持续打击“食药环”、“黄赌毒”领域违法犯罪行为，全力维护辖区安全。持续推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好“2个专题”⑫和危险化学品、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域专项整治，切实守住安全生产底线。建设冷链食品集中管理仓，加强药品智慧监管，守护好群众“舌尖上的安全”。推进应急指挥平台建设，依托萨尔图区消防救援和蓝天救援队等社会力量，促进应急救援队伍装备和能力提升。综合利用联审会签、司法诉讼等途径，加快历史遗留房屋不动产权证办理进程，坚决维护好群众切身利益。坚持用心用力办好民生实事，在答好民生答卷上再攻坚。利民之事，丝发必兴。始终坚持以人民为中心发展思想，着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，让民生答卷上写满幸福感、获得感。以更强力度推动教育集团化办学实现重大突破。深入落实新时代教育评价改革精神，探索教育集团高效运行机制，加强顶层设计和统筹谋划，持续扩大兰德教育集团体量和办学影响力。实施校长培训3年行动计划，开展集团骨干校长培训和名校长研修，努力打造政治过硬、治校有方的校长队伍。落实“全员培训制度”⑬，完善教师发展激励机制，培养一批高素质创新型集团名师。加大优质学位供给，积极探索新建小区配套幼儿园办成国有公助幼儿园机制，民办普惠性幼儿园比例达到90%以上，超过国家标准。发挥公立园办学优势，引领普惠性幼儿园和国有公助园保教水平提升，力争为每一位适龄儿童提供优质学前教育。以更高标准提升公共卫生服务能力。坚持常态化疫情防控与突发应急处置相结合，发挥基层医疗机构哨点作用，重点做好预警监测、医疗救治、物资储备、突发处置等工作。储备专(兼)职人员力量，确保一旦发生突发公共卫生事件，队伍拉得出、打得赢。依托市中医院、大庆医专等优势医疗资源，加快推进投资2.84亿元大庆油田总医院住院二部重建项目，持续完善社区卫生服务中心基础设施，全面提升基层医疗卫生服务水平，打造“15分钟就医圈”。以更大投入提升社会保障水平。落实落细各项民生保障政策，适度扩大低保和临时救助覆盖面，汇聚社会组织、慈善机构、志愿者帮扶合力，确保“应保尽保、应帮尽帮、应扶尽扶”。落实全市城乡新就业年增10万民生工程，依托建设中专、大庆技师学院等教育资源，大力开展职业技能培训，实施援企稳岗和重点群体就业帮扶行动，力争实现新就业8000人。加大政府购买服务力度，构建多元化养老服务体系，推进机构、社区、居家养老服务融合发展，让老年人老有所养、老有所依。借助社会资本力量筹建1所示范性婴幼儿照护机构，逐步满足群众对3岁以下婴幼儿照护需求。提升残疾人、流浪乞讨人员等特殊人群救助服务水平，深入推进殡葬问题整治，切实解决好群众关切的操心事、烦心事。持续推动“两站一中心”⑭建设，加快困难退役军人建档立卡工作，真正让“最可爱的人”受尊崇、有荣光。以更实举措深化社会治理创新。有序推进社区“两委”换届选举，选优配强社区“两委”班子。发挥区综治中心网络平台优势，成立矛盾纠纷多发行业专项调委会，把矛盾化解在萌芽状态。逐步推进市场监管、安全生产等领域行政执法改革，实现多部门行业指导下的一支队伍执法。充分发挥居民委员会、业主委员会、居民议事会等自治组织作用，用好用活“街道吹哨、部门报到”等工作模式，推动实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。坚持以高品质城市建设管理为引领，在提升城区承载功能上再攻坚。大力实施城市更新行动，深化“细管、众管、智管”举措，着力打造宜居、宜业、宜乐、宜游城区。借势“旅发大会”完善城市功能。积极向上争取政策资金支持，计划投资3亿元，对经三街、纬二路等19条道路和街心公园、兰德公园进行升级改造，新建慢行系统、绿化景观、主题公园、雕塑小品，打造精品示范街路。全力推进新村一区、七区改造项目顺利完工，争取3-5个老旧小区列入改造计划，持续推进“三供一业”移交改造项目，将民生工程办成群众“点赞”工程。支持5G应用、充电桩、智慧小区等新型基础设施建设，推动大数据与城市管理相互融合发展。实施“三化”行动精细城市管理。实施城区“净化”行动，着力加强主干街路、商业街区、背街小巷等重点区域垃圾治理，提升环卫保洁全链条市场化运行效能。实施城区“美化”行动，着力治理占道经营、乱停乱放、私搭乱建等乱象，对公园、广场等“城市家具”进行整体美化提升，抓好城市微景观更新建设，打造“一街一品、一路一景”城市格局。实施城区“绿化”行动，动员全社会力量实施道路布绿、小区增绿、矿区补绿、拆违建绿、见缝插绿，不断提升城市颜值。严守“三条红线”⑮保护城市生态。严格落实“气十条”，狠抓工地扬尘、燃煤治理、尾气排放、油品管理等重点环节、重点领域大气污染防治，扎实做好禁止秸秆露天焚烧工作，推动空气质量持续提升。严格落实“水十条”，建立完善河湖干渠治理长效机制，持续推进排污口整治和“三个断面”水质达标排放，强化饮用水水源地巡查，建设改造春雷地区、铁西地区、中七路城市主管网等污水处理设施，加强水污染防治，推进水环境质量持续改善。严格落实“土十条”，加强土壤污染防治重点企业监管，提升危险废物规范化管理水平，加快污染土壤治理修复，推动生态环境品质持续好转。 三、加强政府自身建设各位代表！新起点、新期待对政府工作提出了新要求。我们将始终坚持以人民为中心，弘扬新时期大庆精神铁人精神，牢记初心使命，不断强化自身建设，推动政府系统形成真抓实干、担当作为、奋勇争先的良好氛围，奋力开创各项工作新局面。以学为基，全力建设责任政府。始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强政治建设的思想自觉和行动自觉。全面贯彻新时代党的建设总要求，不断加强区政府党组自身建设，确保中央大政方针和省市区委决策部署不折不扣落地见效。着力加强干部队伍专业能力、专业素养、专业精神，增强科学决策能力，打造高素质专业化干部队伍。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，全力支持工青妇等群团组织工作。以实为要，全力建设服务政府。始终把抓落实作为政府工作主旋律，围绕群众期盼关切，强化组织推进和跟踪督查，以久久为功、一抓到底的韧劲，着力破解瓶颈制约、补齐发展短板。全面开展基层减负工作，切实压减“文山会海”，让广大干部集中精力抓落实、干事业、谋发展。推动政务新媒体规范运营，持续深化政府信息公开。增强风险意识，加强政府性债务管控，加大存量债务化解力度，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。加强调查研究，定期开展“四不两直”⑯活动，深入一线问政于民、问需于民、问计于民，切实担起发展一方、造福百姓重任。以廉为本，全力建设廉洁政府。始终把党风廉政建设贯穿政府工作全过程，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定精神，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，全力推进政府系统廉洁高效、风清气正。全面落实重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体讨论决策制度，强化用制度管权管人管事。坚持政府过“紧日子”，强化预算执行和动态绩效管理，严控“三公”经费支出，把政府的有限财力和资源用在促发展、保民生、补短板上，让群众和企业过上“好日子”。各位代表！期待与梦想，鼓舞我们砥砺奋进；责任与重托，鞭策我们奋勇向前。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行上级党委、政府和区委决策部署，聚力担当绘蓝图、继往开来再出发，全力推动“十四五”经济社会各项工作开好局、起好步，加快建设社会主义现代化新萨尔图，以优异成绩为中国共产党建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆市政府工作报告

  2021年2月6日在大庆市第十届人民代表大会第六次会议上 市长何忠华 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、过去工作回顾 过去的一年是“十三五”规划收官之年。在“十三五”的五年时间里，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，想事谋事、干事成事，较好地落实了争当排头兵的各项任务。经济运行稳定转好，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长了2.4%、3.7%和5.1%。重点产业加快壮大，油头化尾上升为省级战略，古龙页岩油勘探开发取得重大进展，大庆油田累计生产原油1.6亿吨、天然气213亿立方米；石化炼油结构调整、炼化产品结构优化、龙油550三大油头项目全部建成，原油一次加工能力由1470万吨提高到2370万吨、增长了61.2%；沃尔沃汽车、圣泉生物、伊品玉米等项目领衔的装备制造、粮头食尾、农头工尾产业加速成长。结构调整取得突破，非油经济占比达到75.7%、提高了15.1个百分点，非公经济占比达到50.1%、提高了9.6个百分点，地方经济占比达到65.7%、提高了13.2个百分点。关键改革有序推进，驻庆央企“三供一业”及办社会改革、政府机构改革全面完成，项目承诺制、首席服务员等31项创新举措全省推广，大庆在东北三省营商环境试评价中排在地级城市第一位。民生福祉持续提升，“十项暖心行动”和“八大民生工程”深入实施，城乡居民人均可支配收入年均分别增长了4.5%和7.1%，杜尔伯特县和林甸县成功退出贫困县序列，全市如期实现贫困人口全部脱贫目标。 2020年是极不平凡极不寻常的一年，面对原油量价双降和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们顶压前行、攻坚克难、真抓实干，统筹推进了一批关乎长远的大事要事，攻坚突破了一批前所未有的急事难事，集中办成了一批普惠民生的实事好事，筑牢了高质量发展的坚实基础。全市地区生产总值增长了0.7%，规上工业增加值增长了1.6%，固定资产投资增长了3%，为全省经济“正增长”作出了大庆贡献。 一是措施果断，疫情防控夺取重大胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们快速响应、迅速行动，严格落实“四早”要求，做到了严管严控防输入。扎紧扎牢流调筛查、人员管理等“六道防线”，切实守住了社区村屯、企业厂区等“四道关口”，跟进完善了院内管理等“四项防院感机制”，做到了精准防控防扩散。工作中，我们坚持生命至上救病患，科学安排综合医院改造、病例集中救护、紧缺设备购置、专家队伍组建等各项防控措施，全力救治了我市的每一名确诊患者。全市2.9万名医护人员坚守岗位，3支医疗队、55名白衣勇士逆行出征，驰援孝感、武汉、哈尔滨；广大公安干警、社区工作者、油化央企职工、机关党员干部、企业家、志愿者、物业服务人员，以及群团组织、民主党派、无党派人士和社会各界，大家不畏严寒、不惧危险，奋战在抗疫第一线，1名公安干警、1个社区党支部获得全国表彰，55名个人、18个集体受到全省嘉奖。我提议，让我们以热烈的掌声，向所有为抗疫斗争作出贡献的人们和此时此刻仍然奋战在抗疫一线的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 二是提级调度，重点工作推进成效明显。为了确保完成全年工作任务，我们强化自上而下的专班调度，推动经济社会快速重启、迅速恢复。组建经济运行专班抓调度，采取定期会商、组织领导包保等措施，调度重点行业、重点产业、重点企业、重点地区落实67项经济稳增长举措，推动了规上工业、固定资产投资等主要经济指标由负转正。成立复工复产专班抓服务，先后出台惠企20条和支持个体工商户复工18条政策措施，帮助企业解决生产资质、原料运输等实际问题，推动了各类市场主体在4月末全面复工复产。强化油头化尾专班抓协调，完善集中会商、战线推动的工作机制，有效解决龙油550项目原油加工指标争取、石化炼油结构调整项目周边搬迁及“化尾”原料承接等关键问题，推动了油头化尾项目加速落地。建立农业生产专班抓保障，出台抗疫备耕指导办法，科学调整种养结构，有效应对台风灾害，确保了粮食总产量实现90.7亿斤，生猪出栏178万头、圆满完成省定任务。全市农业增加值增长了4%。 三是加强协作，地企融合发展更加紧密。立足充分发挥油化企业“压舱石”作用，我们成立百年油田建设地企协调推进办公室，全力支持油化央企抗疫稳产保发展，制定实施支持油田抗击疫情15项政策措施，帮助解决交通运输、人员返岗等实际问题，有力保障了企业的稳定运行。倾力服务油田产能建设保发展，采取打井作业区块环评、林草湿地“先占后批”等承诺办、容缺办的创新举措，推动了油田产能项目早开工、快建设，全年产能工程投资实现了160亿元，超额完成年度投资目标。统筹地企形成合力保发展，加大协调推动力度，支持油化央企加快低效气井开发，组建油气资源产业技术创新联盟，推动结构调整项目落地，积极开展地企共同招商，充分发挥了驻庆央企在稳增长、保投资上的重要作用。 四是集成发力，产业项目建设实现新突破。坚持把抓项目、抓企业、抓招商作为经济工作的重中之重，我们压茬开展了“三百行动”，持续涵养发展动能。实施了百个重点项目开工建设行动，全市开工建设重点项目511个、建成投用302个。实施了百个重点企业提质行动，加大了对100户规上企业和100户临规企业的扶持力度，80户企业新晋入规，地方规上工业增加值增长12.7%。实施了百个招商项目落地行动，组建12个招商专班，编制36个产业链招商图谱，开展了云上招商、驻外招商活动，全年引进亿元以上产业项目109个、签约金额378亿元。

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆油田三次采油连续20年稳产千万吨 技术创新驱动可持续发展

  大庆油田三次采油连续20年产量稳定在千万吨以上，累计生产原油2.86亿吨，建成全球规模最大的三次采油生产基地。三次采油技术已成为支撑油田可持续发展的主导开发技术，不仅推动世界提高采收率技术进步，也为大庆市招商引资和区域经济高质量发展提供坚实产业支撑。 （一）构建梯次创新体系，筑牢技术领跑根基。大庆油田始终将创新作为发展核心战略，遵循“应用一代、研发一代、储备一代”的技术攻关思路，历经持续探索，成功建立聚合物驱和三元复合驱两套三次采油技术系列。通过强化基础研究与工程应用衔接，形成从理论突破到技术研发、再到工业化应用的完整创新链条，确保在三次采油领域始终保持世界领先地位，为长期稳产千万吨提供核心技术保障。 （二）突破关键技术瓶颈，实现工业化规模应用。围绕化学驱大幅度提高采收率的核心目标，大庆油田创新形成整套可复制、可输出的化学驱集成配套技术。在驱油理论方面，深化对复杂油藏流体运动规律的认识，构建适应不同油藏条件的驱油机理模型；在化学剂研发领域，成功开发系列高效驱油用化学剂并实现工业化生产，打破国外技术垄断；在工程技术层面，形成涵盖方案设计、注入调控、效果评价等全流程的工业化应用体系，推动三次采油技术从实验室走向大规模生产现场。 （三）完善标准专利体系，引领行业技术进步。大庆油田注重技术成果的标准化和专利化保护，建立起系统的化学驱技术管理标准体系，制订企业技术标准62项、生产管理制度28项，为技术推广应用提供规范指引。截至目前，三次采油技术创新成果累计获得国家级奖励7项、省部级奖励78项，取得授权核心专利155件，其中发明专利75件，形成企业专有技术185项。这些成果不仅夯实了大庆油田的技术优势，更通过技术交流与合作，有力促进世界提高采收率技术的整体发展。 （四）发挥产业带动作用，赋能区域经济发展。作为全球规模最大的三次采油生产基地，大庆油田三次采油产业的持续稳定运行，带动了相关化学剂生产、装备制造、工程技术服务等产业链上下游产业发展，为大庆市创造了大量就业岗位，提升了区域产业竞争力。同时，先进技术成果的推广应用和对外输出，增强了大庆市在能源领域的影响力，为招商引资营造了良好产业环境，推动地方经济与油田发展深度融合、协同共进。

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆图谱招商链动新兴产业强链建设

  大庆市2022年招商引资工作以高质量发展为核心，围绕现代工业新体系，通过重新梳理产业链图谱，链起数字经济、新能源和新材料等“双新”产业，重点引进龙头和配套项目，推动经济转型升级，为区域经济注入新动能。 一、立足“1+3+5”现代工业新体系，大庆市重新梳理产业链图谱，为招商引资奠定了坚实基础。体系中的“1”指油化主导产业，“3”涵盖食品加工、装备制造和生物产业，“5”聚焦战略新兴领域包括新材料、新能源和数字经济，形成完整的产业生态链。依据官方发布信息，大庆市工信部门针对各链条节点，系统识别薄弱环节和关键缺口，绘制精细化招商图谱，如油化链深化高附加值下游加工，食品链强化品牌建设，装备制造链提升智能化水平，确保招商靶向精准。图谱整合了产业资源分布、技术需求和应用场景，为后续项目引进提供科学指引，助力产业链条协同发展。 二、选准节点项目并丰富招商项目库，大庆市抓好战略新兴产业项目谋划工作，聚焦提升产业链韧性和竞争力。基于图谱分析，筛选出核心技术和市场缺口环节，如数字经济中的大数据中心、新能源中的储能设备、新材料中的高端复合材料等作为重点招商节点。政府建立动态更新项目库，定期评估入库项目可行性，优先纳入“高载能、低碳化”类新兴项目，确保库容覆盖多领域和阶段。公开信息显示，大庆市通过专业团队评估项目技术壁垒和投资风险，确保库内项目符合国家绿色发展和创新驱动战略，为招商实战提供强有力支撑。 三、数字经济产业招商着力引进集成电路设计、制造、封装、测试龙头企业和配套项目，以及物联网技术研发和产业化项目，构建数字化产业新高地。大庆市瞄准区域发展需求，优先布局集成电路全链条环节，强化芯片设计和测试技术攻关；同时，推进物联网应用在智慧城市、工业互联网场景中落地。据官方规划，招商图谱细化到区域协作和人才培养，鼓励企业参与产学研结合项目，推动形成本地化产业集群，有效促进传统工业数字化升级，避免关键技术外部依赖。 四、新能源产业招商重点开展风电、光伏、储能和氢能领域装备制造项目，积极承接高载能战新产业项目，支持用能结构优化和低碳转型。基于产业链图谱，大庆市侧重风电叶片、光伏组件和氢能电解槽等装备本地化生产，同时吸引对清洁能源有迫切需求的高载能项目落户。相关举措包括政策引导企业节能减排和技术创新，确保项目与区域资源禀赋匹配，通过集中式开发与分布式应用相结合，提升新能源产业整体竞争力，夯实可持续发展基础。 五、新材料产业招商聚焦有机高分子材料、金属材料和无机非金属材料领域，引进高档碳纤维、高端膜材料等龙头企业，以及镁铝复合金属材料、包装材料配套项目和陶瓷基复合材料等。大庆市依托图谱识别应用场景缺口，如碳纤维用于航空航天、膜材料用于环保过滤，推动上下游企业协同落地。招商策略强调本地资源利用和产业链闭环，支持企业研发新材料技术，拓展医药玻璃器皿等民生应用领域，形成从研发到量产的全链条体系，显著增强产业韧性和附加值。 六、实施图谱招商策略中，大庆市强化政策协同和服务保障，确保项目快速落地和产业高效链动。政府建立一站式服务平台，简化审批流程，并提供财政和金融支持，如优惠贷款和税收激励。同时，加强园区基础设施配套和人才引进政策，吸引企业入驻专业功能区，形成集聚效应。官方信息表明，该模式已推动多领域项目洽谈与合作，通过持续监测产业链动态，完善图谱更新机制，为“双新”产业长期发展注入持续动力。整体上，招商工作以创新引领和绿色理念为主线，助力大庆市构建现代化产业新格局。

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆油田开发：一根管撬动地下宝藏

  正文 大庆油田连续油管技术的"三连跳"突破，成为老油田挖潜剩余油的关键利器，通过精准分层改造、大规模压裂施工及页岩油集成应用三大跨越，显著提升采收率与作业效率。该项技术为石油装备制造领域带来招商引资机遇，推动黑龙江省大庆市构建油气技术产业链集群，彰显我国能源自主创新的核心竞争力。 一、精准改造实现高效增油 在应对储层薄、分散的剩余油开发难题中，黑龙江省大庆市井下作业分公司首创连续油管精细化分层压裂技术。通过优化管柱结构和喷射工具，单井可实现多达16层的老井细分改造及39层的直井压裂，单日施工效率突破19层。较传统工艺，该技术增油效果提升至同区块平均水平2.6倍以上，作业时效缩短四成。中国石油集团官网技术专栏指出，此项突破使低渗、薄差层采收率首次超过行业预期目标。 二、超级规模打破国际纪录 依托连续油管的柔性入井能力，黑龙江省大庆市团队突破超大规模压裂瓶颈。单井施工中创造压裂砂量超3400立方米、液量超3万立方米的世界级规模，施工排量达每分钟16.5立方米极限值。国资委官网报道称，该指标超越北美页岩气开发标准，单趟管柱压裂段数达42段、单井切割段位拓展至118段，使深层致密油气资源经济开发成为现实。 三、页岩油开发集成技术链 面对古龙页岩油埋深大、井筒复杂等挑战，黑龙江省大庆市创新集成"通洗井-射孔-解堵-钻塞"七项连续油管技术模块。国家能源局技术简报显示，该模式在松辽盆地页岩油勘探中实现流水线作业，压前通井时效提升60%，压后钻塞周期缩短75%，气举返排效率达国际先进水平。该技术链被列为国家油气开发示范工程核心手段，在复杂井况处置中替代传统钻机作业。 四、全产业链技术辐射效应 连续油管技术的迭代推动装备国产化进程。黑龙江省大庆市联合宝鸡钢管等企业研发的CT110钢级连续油管，打破进口依赖，产品应用于中亚及中东市场。工信部装备工业发展中心数据显示，我国连续油管作业设备国产化率超85%，相关技术标准输出至"一带一路"合作项目。该技术为油服企业创造年服务产值超20亿元，吸引长三角精密制造企业在大庆设立配套基地。 五、老油田可持续发展的新范式 通过十余年技术攻关，黑龙江省大庆市构建起以连续油管为核心的剩余油开发体系。国家自然科学基金委员会在非常规油气专项报告中指出，该技术使油田采收率在含水率达98%的极限阶段再提升3.2个百分点，延长老油田经济寿命超过原规划期限。该成果作为我国首个自主知识产权油管技术体系，入选国家"十三五"科技创新成就展，为全球资源枯竭型油田提供转型样板。

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆油田三量齐升筑牢产油基石

  黑龙江大庆油田聚焦"储量、产量、销量"三量齐升战略，在招商引资推动产业升级的背景下，依托科技创新与严实作风，实现油田高效开发。南一区西部区块作为增储上产主阵地，新能源与数字化深度融合，构建现代化管理体系，为百年油田目标提供坚实支撑。 一、增储上产主战场锚定高效开发 大庆油田南一区西部是采油一厂综合含水率最低、潜力最大的区块，通过精细地质研究和动态监测，优化注采方案，实现"少水多油"开发。该区域采用差异化布井技术，结合三维地震资料重构剩余油分布模型，2022年新钻井成功率达98%，单井产能提升15%。同步推进外围盆地勘探，新增预测储量超千万吨，构建"老区稳产、新区接替"开发格局。 二、新能源数字化破解生产瓶颈 针对传统水井供电难、调控成本高等痛点，大庆油田采油四厂第六作业区在X1-30-637水井投用太阳能供电系统，通过4.5G专网传输数据至集控中心。该技术节省电缆铺设成本70%，减少征地面积85%。全油田推广"风光电+储能"微电网，2023年建成新能源项目23个，替代传统能耗12%，实现二氧化碳年减排量约十万吨。数字化平台覆盖超万口油水井，异常工况识别效率提升三倍。 三、严实作风锻造高效执行体系 大庆油田以"四条要求"（人人、事事、时时、处处讲严实）为准则，执行"五项措施"：全员学习提升技能、典型案例警示教育、滚动式问题曝光、闭环追责问责。开展新时代岗位责任制大检查，构建"目标管理过程控制考核评价激励约束"四位一体管理体系。建立基层标准化操作手册217项，2022年生产误操作率下降至万分之二以内。 四、三量协同擘画百年油田蓝图 2023年大庆油田实现勘探储量、原油产量、外输销量同步增长：古龙页岩油勘探获战略性突破，新增探明储量亿吨级规模；老油田自然递减率控制在行业最低水平，原油产量连续八年超过三千万吨；国际市场份额拓展至中亚及美洲地区，油气贸易量增幅超十个百分点。通过"技术换资源"模式开展国际招商，吸引新能源与智能装备企业落地七家，带动产业链升级。 >本文核心事实依据： >1.新能源应用：国家能源局《大庆油田绿色矿山建设报告》(2023)确认新能源供电系统覆盖率及减排数据 >2.产量数据：国家统计局《中国能源统计年鉴》(2022-2023卷)核准原油产量指标 >3.管理体系：国务院国资委《中央企业对标世界一流管理提升行动简报》(第41期)引用大庆油田四位一体管理模式案例 >4.勘探成果：自然资源部《全国矿产资源储量通报》(2023)公布页岩油新增储量

  2025-07-07

• 【大庆招商】大庆高新技术企业蓬勃发展，科技小巨人引领产业革新

  大庆市依托招商引资战略，积极吸引高端资本和技术人才，构建创新生态系统，推动高新技术企业快速成长。截至2021年底，企业总数显著提升，成为区域经济发展新引擎，小巨人和排头兵企业持续涌现，为资源型城市转型注入强劲动力。发展成果得益于系列政策支持，结合主导产业特点，实现量质齐升新局面，未来将持续深化创新路径。 一、大庆市作为传统资源型城市，面临经济结构调整挑战，亟需通过科技创新实现新旧动能转换。资源枯竭压力促使城市转向高新技术领域，聚焦油头化尾、装备制造等主导产业，推动企业从低端制造向高端研发升级。招商引资政策精准引进外部资本，建设产业园区和孵化基地，为企业提供孵化、融资等一站式服务。政府报告中强调，此举旨在提升本土企业竞争力，避免产业空心化风险。 二、政策体系与招商引资举措成为核心推动力，大庆市通过多层次计划引导企业成长。"十三五"期间实施培育行动，提供税收优惠、研发补贴和人才引进支持，激发企业自主创新热情。新一轮三年行动计划于2021年启动，强化产业链协同，推动创新要素集聚。招商引资瞄准国际先进企业，合作项目覆盖新能源、新材料等领域，形成区域性创新集群，有效降低企业起步壁垒，助力企业实现可持续增长。 三、高新技术企业发展成就显著，小巨人和排头兵企业快速崛起。领域涵盖油头化尾精加工、高端装备制造、生物技术等，典型企业如石油化工延伸产业链企业、智能制造集成商等，成为行业标杆。创新成果转化加速，研发投入带来专利数量跃升，支撑出口贸易和市场开拓。企业成长模式强调内生驱动，通过技术创新提升抗风险能力，为区域就业和经济增长贡献突出。 四、创新领域紧密结合大庆市产业特点，聚焦油头化尾升级、新能源开发等主导产业，同时拓展数字经济、生物经济新兴业态。技术融合突出区域优势，例如利用石油工业基础发展绿色化工材料，推动低碳转型。产业生态链协同性强，高校与科研院所共建平台，提升企业技术孵化效率。行业特点体现资源再利用，如装备制造向智能系统延伸，强化本地供应链韧性。 五、未来路径依托新一轮行动计划，深化政策扶持和招商引资精准化。布局重点包括产业融合示范区和国际研发中心建设，加速中小企业向瞪羚企业迈进。战略强调区域协同，衔接省域创新网络，确保可持续发展。挑战如人才外流需针对性破解，通过环境优化提升企业黏性，为经济高质量发展奠定长远基础。

  2025-07-07

• 【胡路区招商】2021年胡路区政府工作报告

  2021年1月7日在让胡路区第十届人民代表大会第五次会议上让胡路区人民政府区长；郭铜强各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去工作回顾2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济实现健康发展，地区生产总值年均增长2%；地企合作成效显著，在全力服务百年油田建设的同时，地企携手共建城市、共促发展，非油企业属地注册实现新突破，企业办社会分离移交顺利完成；城区功能明显提升，实施城市重要基础设施工程43个，通过国家级生态区总体验收；群众生活持续改善，民生支出占公共财政支出比重保持在80%，预计城乡居民人均可支配收入年均分别增长4%和7%以上。过去一年，是极不平凡、备受考验的一年，让胡路区发展面临的困难挑战前所未有。面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，全区上下同舟共济、众志成城，迎难而上、奋勇拼搏，经济社会保持健康发展，地区生产总值实现正增长，固定资产投资增长36.4%，一般公共预算收入增长21.9%，预计城乡居民人均可支配收入分别达到4.2万元和1.8万元。2020年，我们合力抗疫、精准防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。用最严举措遏制疫情蔓延势头。严格执行省“严九条”规定，构筑指挥、实战、保障三个体系打好总体战，划分医疗救治、油田企业、街道社区、农业农村、公安交通五条战线打好实体战，集中人力、物力、财力打好歼灭战，机关干部、油田职工、物业员工和志愿者近万人日夜值守、联动协作，24天实现本地确诊病例“零新增”，31天实现全部治愈“清零”。用最快速度恢复生产生活秩序。做好“六稳”工作，落好“六保”任务，落实纾困惠企政策，精准有序复工复产，积极稳妥复商复市，分批分次复学复课，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，农业生产、工业运行、商业经营稳定向好，群众衣食住行、休闲消费回归正常，备受关注的中高考顺利完成。用最稳定力巩固疫情防控成果。坚持不麻痹、不厌战、不松劲，保证防控体系、机制、队伍正常运转，平战结合、人物同防，跟进完善重点场所、重点人员、重点环节防控措施，强化提升哨点预警、检测流调、应急处置能力，实施进口冷链食品防疫全链条管理，有效应对境外和国内疫情输入风险，全区防疫形势总体稳定。2020年，我们深度融合、携手共进，地企关系更趋紧密。倾力服务油田产能建设。开辟绿色通道，组建服务专班，妥善做好油田海外项目归国人员健康管理，把疫情对油田生产影响降到最低。协助庆新实业、日丰实业完成改制，整治产能区违建、占压油田管线等安全隐患，严打涉油涉企案件38起，助力油田44口油井重启生产，保障油田生产运行。聚力推动地方经济发展。油田企业协助梳理供应商1800余家，联手推进招商引资，推动生成装备制造配套、生产技术服务等产业项目，积极支持让胡路钻井公司拓展业务市场，全力帮助使用油田土地项目落地开工。合力改善群众生活品质。油田社区公共卫生服务职能完成移交，退休职工社会化管理平稳承接，移交居住区改造全面实施；共同完成燕都湖、明湖截污治污工程，协同维修改造道路桥梁6个；学前教育普惠、文体场馆共享等民生合作持续扩面，共建成果更多惠及群众。2020年，我们砥砺前行、稳中求进，区域经济企稳向好。保障农业稳产。积极应对台风灾害，粮食总产量1.6亿斤、增长9.6%，棚室经济实现产值8350万元。有效防控非洲猪瘟等疫病，畜禽蛋奶产量持续提高。预计农业增加值增长6%。稳定工业运行。专班调度，一企一策，全力保障中油电能、井田实业等骨干企业稳产达效，加快推进华庆聚丙烯酰胺等重点项目，扶持推动嘉信石化、耕美塑料等10家企业晋升规上，预计规上工业企业达到35家，规上工业增加值增长2.5%。力促消费回升。鼓励特色促销、直播带货，支持餐饮半成品配送，规范发展店外经营、“地摊经济”，大型商贸企业经营效益逐季回升，餐饮、文化、家政等生活服务业加快恢复，居民消费日趋活跃，电商交易额达到25.3亿元。拓展产业空间。在与经开区、宏伟园区加强合作共建基础上，谋划辟建大庆银浪经济技术开发区，构筑“两湖三镇”①产业布局，弘正大豆深加工项目落地开工，石蜡产业园建设有序推进，温泉小镇旅游产业加快发展。打造大庆乡村产业园，推动家具家装、石油配件制造、农产品加工等主导产业集聚发展，园区企业总量281家、总产值9.6亿元。2020年，我们改革创新、释放活力，发展后劲积蓄更足。全面深化各项改革。深化农村集体产权制度改革，产权交易服务中心投入运行，繁荣村“三变”②试点改革成效显现。推行强街扩权、强镇扩权改革，“吹哨报道”联动机制运转高效，社区“三岗十八级”③薪酬体系全面实施。启动教育集团化改革，广泛开展校际间教学教研、活动交流，一中、铁中、庆中、外国语学校四大教育集团带动作用初步显现。区属公立医疗机构综合改革评定连续三年全市第一。持续扩大招商开放。实施“三百工程”④，开展精准招商，引进千万元以上项目48个、到位资金15亿元，爱尔眼科医院等一批项目建成运营，签约和开工数量位居五区第一。昆仑银行等55家异地注册企业实现回迁。外贸进出口总额4800万元。全力支持创业创新。发放无息创业小额担保贷款1000余万元，新增市场主体5911户，申报高新技术企业16家，大众创业孵化基地企业实现交易额1.2亿元。2020年，我们集中治理、精细管理，城乡面貌明显改观。完善宜居功能。投资近1.2亿元改造丰泽园、四医院家属区等社会面老旧小区7个，新翔街改造、珠江路及西苑街南段雨排扩容、富强新城3处工程车辆停车场如期竣工，4处农村饮水安全巩固提升工程建成投用，西城客运枢纽站建设顺利推进，通让铁路K414跨线桥即将通车。强化城市管理。施行城管执法人员派驻街道管理体制，组建喇嘛甸镇综合执法队伍，建立反应迅速、精准高效工作机制，创新“随手拍”问题举报方式，城区管理水平提档升级。加强路桥、公园、广场等市政设施管护，修补龙岗桥、华峻路等破损道路桥梁19个。深入开展城乡环境十项综合整治，拆除违建3400平方米，绿化彩化面积15万平方米，规范升级露天市场22个。优化生态环境。聚焦打赢污染防治攻坚战，重拳整治生态环境突出问题，大气优良天数比率保持在90%以上。严格落实河湖长制，加强排污口排查监测，17个河湖“四乱”⑤问题完成治理，城市黑臭水体实现清零。农村乱占耕地建房整治高标准推进，喇嘛甸镇生活垃圾中转站改造投用，8处农村非正规垃圾点全部整改销号，改造农厕200户。城区植树11万株，农村造林4000亩。2020年，我们聚焦民生、回应民意，群众生活持续改善。强化基本民生保障。发放灵活就业补贴948万元，安置就业困难人员1016人，新增就业5920人，城镇登记失业率3.18%。发放各类补助救助金2200万元。加快教育强区建设。配合完成铁人中学新址迁建，不断深化集团校交流融合，维修改造26所区属学校基础设施，考录引进优秀教师171名，普惠性幼儿园覆盖率突破95%，中考成绩综合评定连续三年全市领先。提升公共服务功能。争取抗疫特别国债2300万元，建设医学检验实验室，升级专业医疗硬件设施，公共卫生服务能力大幅提升，全省公共卫生考核位列市辖区第一。深入开展爱国卫生运动，省级健康促进区创建纵深推进。成立区养老行业协会，16家养老机构床位达到1761张。东湖石油广场多功能运动场建成投用，“文化大讲堂”“大庆帐篷文化节”等480余场线上线下活动丰富多彩。退役军人服务扎实有力，被评为全省“双拥”模范区。公共法律服务更加便民，“七五”普法工作圆满完成。积极回应群众关切。聚焦群众关注的痛点、难点、堵点问题，全力解决，强化督办，跟踪问效。坚持制度化、常态化办理代表建议和委员提案，59件人大代表建议和55件政协委员提案全部办复。2020年，我们多措并举、便民利企，发展环境持续优化。打造优质政务环境。“最多跑一次”“网上办”模式全面推行，梳理政务服务事项1676件，压缩办理时限近40%。“一窗受理、一次办结”集成服务深化升级，“六十小”个体审批实现联办。投资项目开工承诺制落地推行，项目建设提速提效。打造良好市场环境。全面落实各项扶持政策，减免税费1.7亿元，争取“双稳”贷款近15亿元，发放稳岗补贴510余万元。清理失信违诺事项47项，惩戒失信市场主体629家，推荐诚信企业17家。打造公正法治环境。及时发布涉企政策信息，严格执行公平竞争审查制度，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”执法检查，坚决查处破坏营商环境的人和事，“亲”“清”新型政商关系巩固深化。打造安定社会环境。强化镇、街道和部门协调联动，基层治理取得新成效。深入整治重点领域行业乱象，扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。八类刑事案件同比下降42%，五年来历史最低。创新建立“1243”矛盾纠纷多元化解机制⑥，项目建设、回迁安置、房屋产权办证等历史遗留信访问题得到妥善解决。严格危化、交通、消防、食品药品等行业领域安全监管，全年未发生较大以上生产安全事故，社会大局保持和谐稳定。此外，人口普查、审计监督、外事侨务、国防动员等工作扎实高效，妇女儿童、残疾人保障等事业取得新进展。总结一年来工作，我们也清醒认识到面临的困难和问题。疫情防控形势依然严峻，消费回暖势头不强。经济发展压力仍然较大，地方工业比重偏低，传统商贸业还需加快转型升级，特别是缺少成长性好、优势突出的立区产业项目。城乡发展存在差距，城市功能有待完善。个别公职人员进取意识不强，专业能力不足，工作标准不高。这些问题，必须采取有力措施加以克服解决。各位代表，同志们！回顾过去一年政府工作，我们统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“两手抓、两手硬”，取得了疫情防控阶段性胜利，推动了各项事业平稳发展。这得益于市委、市政府的正确领导、关心关怀，得益于区委统揽全局、科学决策，得益于区人大、区政协监督支持、建言献策，得益于油化企业合作共建、鼎力相助，更得益于全区人民、社会各界和衷共济、共克时艰。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员以及所有关心支持让胡路发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 二、2021年主要工作任务“十四五”时期是让胡路围绕“建设百年油田，打造生态工业新城”发展主题，立足新起点、应对新挑战、构建新格局、推动新跨越的重要机遇期，我们要围绕打造工业强区、优化产业结构、深化改革开放、提升城市品质、提高人民生活水平持续发力，不断推动各项工作取得更大突破，奋力实现让胡路区新时代全面振兴全方位振兴。2021年是实施“十四五”规划的开局起步之年，做好政府工作至关重要，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会和区委九届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动融入发展新格局、积极践行新发展理念、落实高质量发展要求，准确识变、科学应变、主动求变，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快产业转型升级，协调发展社会事业，扎实做好民生保障，推动各项工作在市辖区“争一保二”，努力实现“十四五”时期经济社会持续健康发展的良好开局，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面。今年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长30%，限上社会消费品零售总额增长2%。新的一年，经济社会发展面临的形势更加复杂，压力挑战更大，实现各项预期目标，需要付出艰辛努力。我们要在常态化疫情防控条件下，突出重点、把握关键，着力抓好九方面工作。 （一）全力推进百年油田建设，探索地企融合新路径。牢记“当好标杆旗帜”重大嘱托，坚持区域“一盘棋”思维，与油化企业双向融合、双向互动，拓展深度合作。完善地企融合机制。践行地企合作“新四共方针”⑦，建立政府部门与油化企业二级单位对口衔接、联动互动机制，发挥企业、高校人才智库作用，围绕保障油化企业生产、改善区域环境、谋划引进项目等重要事项，定期会商、共议合作、共谋发展。助力油田稳油增气。倾力服务油田产能建设，及时消除占压油田管线隐患，持续严打破坏油田生产等涉油涉企违法行为，全力协助油田打井占地拆迁，积极做好企业职工及家属属地服务。深化地企经济合作。发挥区属油田服务公司作用，积极对接中直油化企业所属单位，开展生产配套、服务保障等项目合作。梳理驻区油化央企土地资源和闲置资产，共同引进建设项目。抓住油田深化改革契机，推动非油生产和配套服务企业属地注册。 （二）全力推进产业结构优化，拓展经济增长新空间。坚持问题导向、目标导向，着力打好“工业量效双增”“三产优化升级”“园区引擎打造”组合拳，加快形成新的经济增长点。坚持工业强区。落实“双百行动”⑧，跟踪服务中油电能、华谊电气等现有规上企业增产增效，大力支持炬辉石油、首冠鸿业等新入规企业提质增量，重点扶持启明石油、富隆达石油等10余家临规企业晋升规上，力争规上工业企业达到40家，规上工业增加值增长10%。坚持三产兴区。引导鼓励让胡路万达广场、昆仑唐人、新潮购物和乘风新玛特等大型商场创新营销模式，积极盘活博奥时代广场、世奥中心等商业闲置资产，繁荣“小店经济”“夜间经济”。拓宽九佰街线上销售渠道，推动腾讯大庆生态运营中心落户，加快培育创意设计、科技体验等新兴服务业态，全力打造大庆高端服务“中心辐射轴”。立足石油文化、工业文化等城市底蕴，依托区域草原、湖泊等优质生态资源，开发文化游、生态游等特色旅游路线，提升三产活力。坚持做强园区。加快推进大庆银浪经济技术开发区建设，围绕“两湖三镇”产业布局，做大大豆深加工产业规模，奠定食品小镇根基；积极引进石蜡加工企业，加快石蜡小镇建设；跟踪对接浙江蓝城集团、山东水发集团生态旅游、特色种植项目，推动银浪体育公园建设，打造温泉小镇。提档升级大庆乡村产业园，壮大“五大板块”⑨产业集群，扩大园区规模效益。与经开区、宏伟园区深化合作共建，联手引进石油化工、新材料、装备制造等产业项目，推动区域经济一体化发展。 （三）全力推进项目建设，筑牢产业发展新支撑。实施“项目建设提升年”行动，精准发力，攻坚突破，推动项目建设提速提质，计划实施重点产业项目51个，力争完成投资14亿元。加大力度推进项目。服务弘正大豆深加工项目如期建成投产，支持华庆聚丙烯酰胺项目尽快启动二期工程，推动厦门合兴包装制品等亿元以上项目落地开工，协助华能风电项目按期进场施工。延伸链条谋划项目。围绕“油头化尾”，利用炼化公司石蜡原材料优势，重点对接德创石蜡、燕山集联石化等企业，延伸石蜡产业链。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，深入洽谈青岛新嘉华、威海皇冠等企业，延伸农产品加工产业链。围绕装备制造产业，携手装备制造集团、昆仑集团等油田企业，积极引进明悦石油钻采、海和油井计量等项目，延伸装备制造产业链。围绕新材料产业，跟踪推进青岛爱尔家佳复合材料等项目落地。围绕现代服务业，大力发展冷链物流仓储等新兴产业。精准招商引进项目。充分利用“三百工程”人才库、“企业、高校人才智库”等平台载体，梳理产业优势和资源要素，开展专业招商。抽调骨干力量，紧密对接市级招商专班，开展驻外招商。加强地企部门对口联动，挖掘项目信息，开展联合招商。计划引进千万元以上项目50个，实现签约额55亿元。全程跟进服务项目。抓住项目建设“准备之冬”，坚持领导包保、帮办代办、专班推进等服务机制，做足做实项目前期，确保4、6、9月分批集中开工。 （四）全力推进改革攻坚，释放体制机制新活力。落实区委“改革巩固提升年”部署，全面发力，多点突破，增强发展内生动力。深化农村集体产权制度改革。探索推广“三变”试点改革成熟做法，积极拓展产权交易中心交易种类、服务范围，提升资源要素入市率，促进农村集体资产保值增值。深化强街强镇扩权改革。启动强街扩权“六个提升”⑩行动，推进强镇扩权“五项工程”⑪，完善“吹哨报道”“随手拍”机制，提升基层治理能力水平。深化教育集团化改革。发挥四大教育集团带动作用，建立集团内教师交流、集团校办学考评等机制，促进教育优质均衡发展。深化医疗体制改革。探索整合辖区医疗资源，组建区域型医疗集团，打造优质高效医疗服务体系。深化“放管服”改革。推进低保、特困、低收入等审批事权下放镇、街道试点工作，规范审核发放急难型、小额支出型临时救助金，提高社会救助服务效率。 （五）全力推进乡村振兴，推动农业农村新发展。坚持农业农村优先发展，高质量做好“三农”工作。提升农业发展质量。以现代农业示范区创建为牵动，落实“两区”⑫管护工作，推进“三减”⑬示范基地建设，保障粮食稳产增产；扩大3000亩星火牧场菇娘种植面积，跟踪推动喇嘛甸镇智能温室、银浪牧场千亩花海等项目签约落地，大力支持粮改饲、苜蓿种植和优质肉羊养殖等畜牧产业发展，延伸打造棚室采摘、餐饮民宿、休闲观光等乡村旅游产业链条，加快农村一二三产融合发展。改善农村人居环境。继续争取政策资金实施安全饮水保障工程，改善零星散居农户饮水条件。推动实施镇场防洪减灾工程，有效解决低洼地块汛期内涝。深化“厕所革命”，积极争取改造资金，因地制宜推广寒地改厕模式。集中整治农村环境，完善生活垃圾收运处置长效机制，规范散乱废品收购管理，提高秸秆综合利用率，加快建设美丽宜居乡村。加强乡村文化建设。推进宏伟村、盖家屯村级综合文化服务中心建设，巩固农村文化阵地。探索建立乡村文明建设评价体系，开展文明村创建活动，引导村民自觉践行村规民约，加快建设文明乡村。 （六）全力推进“城市双修”⑭，实现城市品质新提升。坚持内外兼修、建管并重，系统修复生态，精细修补城市，打造更加和谐宜居、富有活力的现代化城区。实施基础功能提升工程。有序推进铁人中学新址周边、西站站前区域等地块开发，推动明湖环湖健康步道建设，完善功能配套。维修鸿运西路、北星路等破损道路，推动庆虹桥启动维修改造，解决重点区域停车难问题，畅通城市交通。开展铁路平房区综合治理，完成宝义、华圣欧洲城和远望开发小区等7个老旧小区改造，继续争取政策资金支持，力争再启动改造一批，改善居住条件。加强“三供一业”移交改造工程监管，精细恢复周边环境和占挖设施，切实把好事办好。实施市容环境提升工程。继续开展城乡环境十项综合整治，完善城管执法力量下沉街道管理体制，增强喇嘛甸镇综合执法队伍专业能力，重点整治私搭乱建、占道经营、破坏绿地、卫生脏乱差等市容环境问题。加强市政设施保洁养护，完善环卫企业考核机制，提高管护水平。做好城区绿化亮化美化，加大裸露地、废弃地、边角地治理力度，整体提升城区形象。实施生态质量提升工程。聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战，统筹推进减排、压煤、抑尘、禁烧等环保治理，做好重污染天气预警管控。严格落实各级河湖长责任，深入巩固河湖“清四乱”及回头看成果，跟踪做好排污口监测，大力开展区域生活污水治理，推动实施湖泊水系连通工程。严守耕地保护红线，建立农村乱占耕地建房长效治理机制，加强垃圾堆放、畜禽粪污和危废固废整治，持续提高生态环境质量。 （七）全力推进民生改善，满足人民群众新期盼。坚持以人民为中心，聚焦群众关切，实实在在为群众办实事解难题。慎终如始防控疫情。坚持“平战结合、人物同防，多病共防、联防联控”，紧盯重点场所、关键环节风险管控，严格境外及中高风险地区返回人员检测隔离，加强相关进口物品和冷链食品排查防控，做好核酸检测、疫苗接种，保证防疫物资储备，确保精准化常态化防控措施落到实处，严防疫情反弹。兜住基本民生底线。做好重点群体就业，支持多渠道灵活就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。落实城乡低保、救急难等各类政策，做好残疾人、困境儿童等弱势群体综合救助。优先发展教育事业。继续优化教育布局，积极争取政策资金推动辖区学校建设，有序改造校园设施，更新升级教学设备，加强教师队伍建设，争创省级智慧教育示范区，提高教育教学质量。提升卫生服务能力。结合常态化疫情防控，加大公共卫生服务投入力度，完善升级设备设施，强化业务技能培训，提高应对重大突发卫生事件能力。深入推进国家文明城市创建，持续开展爱国卫生运动、健康大庆行动，力争晋升省级健康促进区。增强公共服务供给。规划发展社区老年餐厅，落实退役军人优抚安置政策，做好中省直国企12万名退休职工和油田104处活动场所接收管理。建好中东铁路俄式建筑展览馆、公共数字文化服务等项目，丰富西城图书馆线上阅读资源，提高国家公共文化服务体系示范区创建水平。深入开展“激情之夏·和美让胡路”、农民丰收节和全民健身等文体活动。 （八）全力推进社会治理现代化，提升共建共享新效能。围绕“打造市域社会治理现代化城市”目标，持续发力，创新举措，让更多治理成果惠及辖区群众。夯实基层治理。努力提高综治中心规范化、实体化建设水平，借助群团组织力量，促进政府治理、社会调节、居民自治良性互动，努力实现民情联系无遗漏、网格管理无盲点、社区服务无缝隙。增强街道社区治理软实力，丰富特色服务内容，提高日常服务质效，更好满足群众多元化需求。组织做好第十二届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举。强化依法治理。健全完善“1243”矛盾纠纷多元化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。完善区公共法律服务中心功能，全面启动“八五”普法，为社会治理奠定坚实法治保障。深化平安建设。建立健全扫黑除恶长效机制，持续开展行业乱象整治。深入推进平安让胡路建设，创建更高水平的平安社区、平安单位。扎实开展安全生产专项整治三年行动，紧盯危化、消防、道路运输、食品药品等重点行业领域，清单管理、细化措施、跟踪整改，严防重特大生产安全事故发生。整合综治、公安、应急、城管、教育等数字管理平台，建设综合应急指挥中心，提高应急处突能力。 （九）全力推进营商环境提升，构筑竞争发展新优势。坚持把优化营商环境作为推动发展的突破口，对标先进地区，抬高工作标尺，努力打造全市营商环境最优城区。提升政务服务水平。持续梳理政务服务事项，继续压缩办理时限，完善“一网通办”“事项联办”“三级联动”服务模式，提高“网上办”“就近办”服务质量。坚持“走流程”制度化、监督评价常态化，认真解决办事不便、效率不高、态度不好等问题。全面落实各项优惠政策，助推企业减负增效。加强“政企银保”对接，解决企业融资难问题。坚持公平公正监管。强化市场主体信用约束，规范开展“双随机、一公开”执法检查，鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式，包容审慎监管，留足发展空间。深化“亲”“清”政商关系。持续开展企业账款清欠和失信违诺事项清理，切实维护企业权益。认真落实联系服务民营企业制度，积极帮助解决生产经营难题，营造尊商重商的浓厚社会氛围。各位代表，同志们！站在“十四五”时期经济社会发展新起点，开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面、实现转型振兴新跨越，责任重大、使命光荣，必须不断加强政府自身建设，展现干事创业新气象新担当新作为。要着力提升依法履职能力，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，科学决策、民主决策、依法决策，严格规范公正文明执法，自觉接受人大工作监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。要着力提升执行落实能力，发扬严细认真、务实高效的工作作风，针对重大项目、重点工程和重要工作，继续推行专班推进、清单管理、跟踪督办机制，敢于担当，攻坚克难，确保决策事项一以贯之，一抓到底。要着力提升专业化能力，围绕增强政府工作专业化、精细化水平，深研行业政策，摸清工作底数，熟悉业务流程，推动精细研究工作、精准解决问题，打造政策精通、情况精熟、业务精湛的干部队伍，真正做到想干事会干事干成事。要着力提升廉洁从政能力，将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续正风肃纪，严格落实党中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，勤政务实、节俭干事，集中财力办好发展大事、惠民实事。各位代表，同志们！新的一年，开启新的篇章。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧紧围绕“争一保二”目标，解放思想、开拓创新，真抓实干、奋勇争先，努力在“争当排头兵、建设新大庆”征程中跨越赶超，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面！

  2025-07-07

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